А гр-ну Сербии не проще позвонить в российское консульство в его стране? Так будет надежнее.

По логике - при безвизовом режиме не требуется ничего, кроме заграна. Но стандартно идет предупреждение: "пограничная служба страны въезда может потребовать док-ва последующего выезда из страны, и проживания на её территории". Т.е. обратный билет и бронь гостиницы.