Что значит кто? Те, в чьи должностные обязанности это входит.
И если проверят и выявят - мало не покажется.

Банки совсем из другой оперы - они (кредитные контролеры) заинтересованы побольше выдать кредитов. У них з/п, насколько я понимаю, от этого зависит. А то, что половина этих кредитов находится в группе риска уже в момент выдачи, их мало волнует. Взысканием задолженности занимается другое подразделение, у к-го соответственно тоже - з/п зависит от суммы (только уже взысканной).

В случае с выдачей загранпаспорта - УФМС отнюдь не заинтересованы выдать как можно больше паспортов.