Да, совершенно верно Вам сказали "реестр туроператоров". Скатерью дорога это агентство. Агентствам даже лицензия не нужна. ОТкрывайся и работай. А что Вас они так интеерсуют? Агентство одно из сотен, не самого лучшего покроя.