В ответ на: Вот тогда сразу другой вопрос возникает...у кого все это должно быть?
Просто редко новичок (буду использовать этот термин для обозначения человека, который первый раз идет любой маршрут) может всем этим грамотно воспользоваться...потому что опыта нет.

Голова на плечах и чувство самосохранения или есть, или нет, независимо от опыта туризма и прочего. Новичком в этом деле можно назвать разве что новорожденного.Соответственно, если человек хочет пойти куда-то на категорию, то при наличии этих двух вещей он, во-первых, изучит опыт других, инструкции, и во время самого действа будет не только слушать опытных, но и понимать, что всё равно 90% отвественности за своё здоровье всё-таки лежит на нем самом.
Если у человека нет вышеуказанных качеств, то и с инструктором "залетит".
Я не имею в виду трагические случаи, которые могут быть и с очень опытными.

TLC 76, 4,2D, 2013
In Via Veritas