у поисковиков разве не быстрее ответ получить? ) с первой страницы поиска:

"Отказной тур — это путевка, которую туристы выкупили заблаговременно, но в силу жизненных обстоятельств не смогли поехать на отдых. Встречаются отказные туры крайне редко.
В случае отказа от тура они попадают под штрафные санкции, иногда до 100% и чтобы помочь туристам избежать потерь, менеджеры турагентств пытаются пристроить путевку хоть за какие деньги, иногда даже за 30% от реальной стоимости тура.
Особенность отказных туров в том, что они редко поступают в открытую продажу, чаще всего их удается пристроить среди родственников или знакомых самих менеджеров. Так как нет времени выставлять тур на продажу, часто туристам, принимающим решение купить отказной тур, приходиться оплатить путевку и собрать чемоданы буквально за пару часов."