Отвечаю с практическим опытом:
1. http://www.fms-nso.ru/documents/issuance/migrac_yhet/ - вот вам ссылка в помощь
советую взять бланк в отделе уфмс ( на почте нужно доп.платить, а оно вам надо?)
2. если человек проживает не в гостинице , то этим занимается приглашающая сторона. если в гостинице- то администрация
если что спрашиваете, по советскому р-ону могу даже часы работы сказать)