Ситуации такие дурацкие.
По закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №11-ФЗ несовершенно летний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно ХОТЯ БЫ С ОДНИМ ИЗ РОДИТЕЛЕЙ, усыновителей, опекунов и попечителей… (ст. 20)
По идее, должны выпустить и без разрешения от отца, но наши пограничные службы же непробиваемые, поэтому конечно рискованно.
Хотя у меня масса примеров, когда мамы выезжали с детьми, никто эти разрешения и не спрашивал. Но тут опять же 3 недели…
Сожалею, тем более что каждый раз с такими проблемами сталкиваться, может помочь только лишение отцовства в судебном порядке.