В ответ на: Я задавала вопрос на сайте УФМС и там отвечали, что если паспорт был получен до вступления в силу нового закона, то вклейка фотографии носит рекомендательный характер
совершенно верно, в прошлом годе перед выездом узнавали у погранцов