В ответ на: Москва вообще уникальный город, непохожий на всю Россию

Ну, обычно-то Москву все ругают, дескать злые там все.

В ответ на: плохо помню, что прописано в положении о выдаче загранпаспортов, но всплывает в памяти, что аннулировать его они все-таки обязаны сразу

Да, там всё жёстче:

"Оформление нового паспорта не допускается без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек, или без объявления паспорта недействительным для выезда из Российской Федерации, если он утрачен владельцем.
По просьбе гражданина, если в действительном паспорте нет свободных страниц и имеются визы иностранных государств, разрешается оставлять его у владельца".

Т.е. действующий паспорт согласно Инструкции МВД разрешается оставлять, только если в нем нет свободных страниц и есть визы ин. государств. Если отсутствует хоть одно условие - должны изымать.