Ну ладно, раз уж уперлись - отправляйте в Турцию, Египет или Болгарию. Непонятно, какой ответ вы пытаетесь получить на вопрос:

В ответ на: Что можно сделать в такой ситуации?

Вам реально уже сказали - дайте ему самому решать, в 19 лет пора уже от мамкиной сиськи отрывать (фигурально выражаясь).
P.S. Что-то вас тема армии слишком уж подкосила. Прямо до грубости скоро дойдете. Мне позволительно поинтересоваться причинами такого поведения? Ну там - личная драма, много "отмазных" денег...

Посоветуйте турбазу с дешевым размещением и транспортной доступностью.