Большие турфирмы выкупают себе какое то кол-во билетов с чатера, а потом продают. А маленькие турфирмы покупают уже у больших, поэтому и не продают.
Я летом регулярно летала в Европу как частное лицо, покупали билеты на чартеры в одной их турфирм города без особых проблем