Я не в Европе, я на другом континенте, но тем не менее, наверное, тоже пресыщенный...скакать от банкомата к банкомату ради мизерной разницы в несколько долларов - довольно нерационально и не соответствует ценности затраченного времени. Кроме того - опять же, в наших краях - наличка не особенно-то и нужна, и вытаскивается из банкомата крайне редко - соответственно, существует некий порог рентабельности, связанный с содержанием банкоматов (деньги нужно привезти в инкассаторской машине, заплатить охраннику, пятое, десятое), ниже которого с вас просто не могут брать.

А демократия...полагаю, на гипотетическом референдуме все жители Европы проголосовали бы за отмену этих платежей...и вообще любых платежей...кто бы их спрашивал