В ответ на: по поводу раций - взяли midland 650, по мануалу 12 км.

А вас не обманули? Настоящий американский Midland GXT 650 VP4 это 18 миль или 29 км по паспорту.
Дальность радио-связи в прямой видимости зависит не только от мощности сигнала и высоты антенны, но и от конструкции самой антенны. Антенны, предназначенные для круговой связи с башен имеют аналог земли (3-4 горизонтальных или слегка наклоненных уса у основания антенны). На носимых рациях этих "усов" нет, т.к. они предназначены для связи с земли.