Уже в качестве пост-коммена...

Я говорю о понимании (=толковании) фсб-термина "погранзона"
Про "недопонимания" вообще не говорю. Понятно, что у вояк все прописано, типа четко.
Квадратное - катать! (последнее - в качестве шутки))

Как раз из того, что цитируете следует:
1. Кроме самого закона РФ существуют общие и местные приказ, акты, распоряжения, режим...
2. Что изменения, видимо, произошли на уровне Закона РФ, и это повлекло какое-то (пока неизвестное на практике нам) изменение работы местных погран.постов...

Во многих странах существует подобная погран.практика:
выставляются блок-посты в близких (как бы крайних) к границам селениях, типа чтоб была возможность предъявить доки, если кто-нибудь идет в погранзону...
Но есть везде еще, так называемая, особо охраняемая зона - полоса вдоль границы, шириной несколько км...
У нас, в РФ она - 5км... В некоторых странах - 8 км...
Я с этим на практике столкнулся...
Штабы меняют режим в зависимости от законодательных тенденций или от наличия каких-либо волнений близь границ, в смежной стране...
(+ см.ответ Ingvarr ниже)