Сдается мне, что под словом некоммерческий, автор умел в виду оплату непосредственно хозяину хозяйства который и предоставляет коней и проводников, без участия посредника (городской турфирмы с её интересом). Реальный пример: турфирма Х продает путевку на конный тур за 18500 р. осуществляя доставку туристов из Барнаула и обратно. Если обратиться непосредственно на базу, откуда и начнется сам поход, то цена 11500 р. и с соседней 12800 р. Правда туристам придется добираться самим, это поездом Новосибирск – Бийск 800 туда + 800 обратно, и заказанным автобусом из Бийска 300 – 350 р. (цена зависит от количества человек). Итого при обращении непосредственно к организаторам платим 13450р. а не 18500. Вот это может и имелось в виду под словом некоммерческий?

P.S. Название турфирмы и организатора не рекламирую, цены – реальные, взяты с сайтов, поход по одному маршруту и это не Шавла.