В ответ на: исходя из общих рассуждений они должны это запрещать....

ниче никому платежная система не запретит - ей идет процент от транзакции в любом случае, а уж кто какие проценты наворачивает в банке - это не их дело, поэтому всякие "разбирательства, запретительства" - сотрясание воздуха

В ответ на: если это так то тогда с7 может лишиться значительной части выручки...

из прошлого - в "мини-кризис" 2004 года Альфа-банк ввел 10% комиссию за обналичку и досрочное закрытие вклада (как-то так) - не разорился, однако
из нынешнего - сокращение примерно на 20% выручки супермаркетов никто же всерьез не будет связывать с введением платы за пакеты